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2017年上半年邮政市场行政执法情况通告

    2017-08-10

一、总体情况

  2017年上半年,全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度,共出动执法人员75111人次,检查单位32861家次,出检天数3400天,查处违法违规行为3800次,约谈告诫129次,下达整改通知2489件,办理邮政市场行政处罚案件2251件,罚款1772万元。

  按照邮政市场行政处罚案件类别统计,各类案件数量依次为:邮政行业安全监管类1551件,快递业务经营许可类647件,快递服务质量监管类143件,邮政用品用具监管类11件,市场秩序类3件。

案件类别统计表

序号

类别

数量(件)

占比

1

邮政行业安全监管类

1551

65.86%

2

快递业务经营许可类

647

27.47%

3

快递服务质量监管类

143

6.07%

4

邮政用品用具监管类

11

0.47%

5

市场秩序类

3

0.13%

合计

2355

100.00%

注:因存在一案多由情况,故案件类别数量大于实际案件数量。

  按照处罚种类统计,上半年各级邮政管理部门共作出警告55次,罚款2063次,责令停产停业151次,吊销许可证2次,其他4次。

行政处罚种类统计表

序号

处罚种类

数量

1

罚款

2063

2

责令停产停业

151

3

警告

55

4

吊销许可证

2

6

其他

4

注:因存在一案多项行政处罚情况,故行政处罚数量大于实际案件数量。

  二、常见违法违规行为

  按照案由使用次数统计,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是:未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(345件,占比14.65%),未按规定办理变更手续(258件,占比10.96%),安全设备使用不符合国家或行业标准(227件,占比9.64%),安全设备安装不符合国家或行业标准(220件,占比9.34%),未按期提交年度报告书(157件,占比6.67%),未核对寄件人身份信息(144件,占比6.11%),未整改重大安全隐患(126件,占比5.35%),设立分支机构未备案(109件,占比4.63%),不执行收寄验视制度(106件,占比4.50%),未按照规定加盖收寄验视戳记(67件,占比2.85%)。具体情况见下表。

案由使用量统计表

序号

案由

数量

占比

1

未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训

345

14.65%

2

未按规定办理变更手续

258

10.96%

3

安全设备使用不符合国家或行业标准

227

9.64%

4

安全设备安装不符合国家或行业标准

220

9.34%

5

未按期提交年度报告书

157

6.67%

6

未核对寄件人身份信息

144

6.11%

7

未整改重大安全隐患

126

5.35%

8

设立分支机构未备案

109

4.63%

9

不执行收寄验视制度

106

4.50%

10

未按照规定加盖收寄验视戳记

67

2.85%

11

未按规定分拣作业

50

2.12%

12

委托未经许可企业经营

49

2.08%

13

未按要求维护、保养和检测安全设备

46

1.95%

14

违反快递服务标准

38

1.61%

15

未按要求报送监控资料

36

1.53%

16

未制定突发事件应急预案

33

1.40%

17

违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)

33

1.40%

18

监控设备未正常运转

33

1.40%

19

超地域范围经营

24

1.02%

20

其他

254

10.79%

合计

2355

100%

注:因存在一案多由情况,故案由数量大于实际案件数量。

  (一)邮政行业安全监管类案件

  寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为1551件,占全部违法案件的65.86%。其中,未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训345件,占比14.65%;安全设备使用不符合国家或行业标准227件,占比9.64%;安全设备安装不符合国家或行业标准220件,占比9.34%;未核对寄件人身份信息144件,占比6.11%;未整改重大安全隐患126件,占比5.35%;不执行收寄验视制度106件,占比4.50%;未按照规定加盖收寄验视戳记67件,占比2.85%;未按要求维护、保养和检测安全设备46件,占比1.95%;未按要求报送监控资料36件,占比1.53%;未制定突发事件应急预案33件,占比1.40%;违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)33件,占比1.40%;监控设备未正常运转33件,占比1.40%;其他案件135件,占比5.73%

  (二)快递业务经营许可类案件

  快递业务经营许可类的违法案件为647件,占全部违法案件的27.47%。其中,未按规定办理变更手续258件,占比10.96%;未按期提交年度报告书157件,占比6.67%;设立分支机构未备案109件,占比4.63%;委托未经许可企业经营49件,占比2.08%;超地域范围经营24件,占比1.02%;其他案件50件,占比2.14%

  (三)快递服务质量监管类案件

  快递服务质量监管类的违法案件为143件,占全部违法案件的6.07%。其中,未按规定分拣作业50件,占比2.12%;违反快递服务标准38件,占比1.61%;未按规定公示服务承诺23件,占比0.98%;违反加盟管理规定19件,占比0.81%;其他案件13件,占比0.55%

  (四)其他

  邮政用品用具监管类案件11件,市场秩序类案件3件。

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